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侠客岛:这年头 黑恶势力也“进化”了

2019年04月12日 10:02 来源:同程网 手机版

核心提示

前两天我们聊到全国扫黑办的发布会,里面提到了“恶势力鉴定指南”,说到处置黑恶势力财产这个“土壤”以使其“灰飞烟灭”,也谈到了发生在我们身边、时不时见诸媒体的“软暴力”、“套路贷”。 应该说,中央开展的扫黑除恶专项运动进展一年多,全国各地的成

前两天我们聊到全国扫黑办的发布会,里面提到了“恶势力鉴定指南”,说到处置黑恶势力财产这个“土壤”以使其“灰飞烟灭”,也谈到了发生在我们身边、时不时见诸媒体的“软暴力”、“套路贷”。

应该说,中央开展的扫黑除恶专项运动进展一年多,全国各地的成果还是相当显著的。当然,这其中也不乏各种“低级红”和“高级黑”——比如把医生和失独家庭列为黑恶势力,一些奇葩的标语,这些我们都看过了。

不过,据岛叔在全国各地基层的调研经历而言,黑恶势力也在不断“与时俱进”。要打赢这场长期艰苦的持久战,还得下相当一番功夫。

“转型”

比如,在对黑社会性质组织犯罪的打击方面,我国目前已有较为完善的法律依据。《刑法》第294条,对“组织、领导、参加黑社会性质组织罪”,就有非常详细的界定。客观讲,对黑社会性质组织犯罪打击的适用法律要求,也比较高。

随着法治建设的逐步深入,黑社会性质组织自身也有越来越强的“法律意识”,其组织行为也越来越隐蔽。很多具有明显黑社会性质组织的犯罪集团,其运作方式在这几年有了很大的改变,组织方式朝两极化方向变化。

一方面,一些犯罪集团热衷于企业化运作,强化“正规化”建设,对集团成员的纪律约束有所加强。他们已经基本上不运用明显的暴力、威胁手段,人们很难辨别出其在行为特征上与一般企业的区别。

而另一部分犯罪集团,则通过弱化组织化程度,“化整为零”,从而实现法律规避。这些集团哪怕是要组织实施聚众斗殴等“低级”的犯罪行为,也是以临时雇佣的方式在社会上招募“马仔”。

我们的社会文明了,而黑社会也随之“文明”了起来。那些曾经混社会的“企业家”,现在都对打打杀杀嗤之以鼻,觉得那是“没文化”“不懂事”。

岛叔就曾访谈过一位已经成功“转型”的“企业老板”。他自称“就喜欢和文化人打交道”,在讲述完年轻时的“奋斗史”后,还开玩笑能否请岛叔给他写一本书。以满头刀疤为明证的、年轻时打打杀杀的日子早就过去了,“政府也不允许”;哪怕是他这样的混混头子,也得转型做“文明人”,否则就会被时代淘汰。

话又说回来,黑恶势力的根本依仗,还是暴力、威胁等手段。这些老板不去做,自然有“员工”或者“伢儿”去做。一些“聪明”的领导者,一方面加强核心成员的“正规化建设”,一方面又倾向于把低级混混置于“临时工”的地位,双管齐下,降低其组织风险。

现在,就连“伢儿们”也懂得分寸了。在一次田野调查中,岛叔碰到几个“管理员”收沿街摊贩的“卫生费”。这些“伢儿们”收费时也“讲规矩”:拿了摊主的小吃,还要付钱;一个摊主说当天没法交费,“伢儿们”也不着急,说“明天是截止日期、否则滚蛋”一句时,竟显得风轻云淡。

简单说来,“组织、领导、参加黑社会性质组织罪”是一项较为成熟的罪名,其认定条件也较为严格。但任何法律实践都遵循“控制辩证法”,应对治理者的决策,被治理者也学会“适者生存”。

换言之,法律要求越高,越严格,惩罚的标准很明确了,打击的精准度增加了,但那些有心的犯罪分子,则可以将之视为一份可供操作的“避罪指南”。

比如,很多黑社会性质组织的主要经济来源是从事黄赌毒等产业。如今在很多地方,连“开赌场”都变得隐蔽了不少。小区里的会所,乡间的“茶馆”都成了赌场的外衣。赌博方式就用普通的打麻将的形式,只不过是50元、100元一局的“大牌”而已。

一些在乡间“作局”的黑社会头目,也极会“算计”,最大程度地规避了公安机关的打击。在熟人社会中,他们以“给点面子”为由怂恿赌徒参与;收债时也犯不着鱼死网破,而是派几个小混混到赌徒家里“坐坐”,或者街上碰到了“接到”县城宾馆去“玩玩”,不拿到钱就不让回家。

  难题

黑恶势力如此“与时俱进”,自然给扫黑除恶专项斗争的法律实践造成不小挑战。

首当其冲的是,它加大了警力消耗。哪怕是一起案件,也得费极多的警力——要梳理犯罪集团的内部组织结构、主要经济活动、系列犯罪行为,建立完整的证据链,每个方面都要有极为专业的技术,还得附加以大量的基层基础工作。

然而,专门机关的力量又十分有限。岛叔在基层公安机关调研时发现,大多数地方的破案率其实都在20%以内。为了保障大案、要案的侦办,就得让一些普通案件延后。一些民警直白地说,连他们自己和家属的手机被盗了、够得上立案条件,都不会去立案,因为“立了案也没有警力去侦破”。

中央提出了扫黑除恶专项斗争后,各级机关都成立了扫黑办,抽调专门的警力从事扫黑工作。

岛叔遇过的一个市级公安机关,扫黑专班从各个县级公安机关抽调了100多警力,都是基层骨干。哪怕如此,也无法应对庞大的侦办工作量。这也给基层公安工作带来了压力:毕竟,每个县级公安机关也有打击任务,还不能放掉常规性的警务工作。

更为重要的是,很多黑社会性质组织其实已经通过“转型”变灰、变白了。因此在相关黑恶案件中,“恶势力”要比“黑势力”多得多——它们够不上黑社会性质组织罪的要件,却又被老百姓深恶痛绝;无论其犯罪的动机、犯罪行为方式还是犯罪后果,都不亚于黑社会性质组织犯罪。

我们注意到,在最新发布的4个《意见》中,就有对于“恶势力”的详细界定。简单来说,恶势力就是那些暂时还够不上“黑社会”标准,但是“经常纠集在一起”,“在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动”,“为非作恶,欺压百姓”。最后这8个字,可以看作是对“恶势力”的重要界定标准。

  标准

应该说,两高两部这回印发的4个《意见》,回应了专门机关在扫黑除恶专项斗争中对“宽严相济”的法律需求。

一方面,“恶势力”必得等同于其他一般犯罪分子,必须严惩。事实上,更能干扰人民群众安全的可能不是黑社会性质组织,而是分布甚广、无处不在的恶势力。

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